
从基础设施的“毛细血管”深入社区街道,到专业指导、赛事活动“精准投送”……打通全民健身“最后一公里”,不仅是物理距离的缩短,而且让民生温度更暖、发展刻度更细。
《江西省全民健身条例》(以下简称《条例》)于2023年12月正式实施。今年4月至6月,省人大常委会执法检查组走进城市社区、乡村广场、健身场馆和体质监测站,对《条例》施行两年多来的情况进行深度检查。
空闲地、边角地、河湖沿岸、高架桥下……一些原本无人问津的“犄角旮旯”,变成活力满满的休闲空间。《条例》实施以来,我省加快建设体育公园、健身步道、全民健身广场等户外场地设施,充分挖掘“金角银边”、小型公园绿地等空间资源,在全省772个城市公园增设健身设施6582套。截至2025年底,全省体育场地面积达1.36亿平方米,城市社区“15分钟健身圈”覆盖率高达99.55%。
健身场馆是广大群众健身的重要阵地。第十七届省运会东道主萍乡市近两年新建5个体育场馆,景德镇、抚州等设区市改造提升一批现有体育场馆。我省认真落实公共体育场馆免费或低收费开放的法定要求,《条例》实施以来,累计下达中央、省级补助资金1.05亿元,年均支持200个以上体育场馆向社会免费或低收费开放。2026年,省政府将“丰富群众体育设施和场地资源供给”列为十大民生实事之一,推动有条件的学校向社会有序试点开放足球场地等体育场馆。
然而,越往基层走,设施供给的短板越清晰。老城区寸土寸金,新增体育设施缺乏空间保障;部分新城区虽建起大型体育场馆,却因选址偏远导致使用率长期偏低。农村地区健身设施不仅数量不足、类型单一,而且“重建设、轻管护”现象常见,存在安全隐患。
另外,公共体育场馆免费开放政策执行也打了折扣,有的场馆在全民健身周期间仅明确三天免费开放,未达到全周开放的法定时长要求。学校体育设施向社会开放这道“篱笆墙”,受教学秩序、安全管理等因素制约,各地开放的时段、种类和进展参差不齐,群众错峰健身需求与学校供给匹配度不高。
检查组建议,在增量与存量上双向发力。在增量上,继续统筹利用闲置空间,优先在老城区人口密集片区建设“口袋体育公园”,配套智能健身路径、儿童趣味运动区等全人群友好设施。在存量上,加快推动公共体育场馆全部免费或低收费开放,加大学校体育场馆开放力度,完善农村健身设施的日常巡检、维修、更新制度。
“大家一起跳舞,有说有笑,互相纠正动作,互相拍拍照,感觉年轻了好几岁。”在莲花县市民公园,每天清晨和傍晚都是一派热闹的健身景象。中老年人相聚于此,有的打拳有的跳舞,大家在强身健体的同时,拓宽社交圈子,收获陪伴与欢乐。
我省大力促进全民健身活动覆盖全年龄段各类人群。聚焦青少年群体,组织中小学生开展广播体操、眼保健操、校园跑、跳绳等健身活动。2025年,中小学生体质健康标准达标优良率为65.84%,高于全国平均水平。针对工人群体,定期举办职工健身大赛、“工BA”等赛事活动,全省已建成使用的93家工人文化宫向社会免费或低收费开放。关注农村人群,持续开展“村BA”、广场舞、丰收节等赛事。回应老年群体期盼,广泛开展太极拳、门球、钓鱼等日常活动。2025年,全省经常参加体育锻炼人数比例为39.8%,高于38.52%的全国平均水平。
但热闹背后,日常健身仍有些“温差”。一些地方和学校固守“分数第一”的观念,存在挤占体育课的现象。调研问卷显示,33.5%的受访者表示近两年所在单位或社区没有组织过全民健身活动或赛事。
如何让健身真正融入日常?检查组认为,一方面,要从制度上培育健身习惯。深入实施学生体质强健计划,落实“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”“义务教育学校每天一节体育课”等刚性要求。还要推动国家机关、企事业单位常态化开展工间操等健身活动。另一方面,要推动赛事下沉,深度融合地方元素,支持社区、乡村基层九游体育股份有限公司单元自办赛事。
“哪种运动适合老年人,既能降‘三高’又不跑不跳?”“天天坐办公室,怎么预防颈椎病?”这些从公园长椅、办公室工位上冒出来的提问,藏着老百姓对科学健身指导的迫切渴求。
目前,全省社会体育指导员已增至14.8万余人,平均每千人拥有3.29名,超过全国平均水平0.46名。2025年全省国民体质监测合格率达85.1%、优良率31.2%,其中优良率高出全国0.3个百分点。社会体育指导员活跃在各类健身现场,为群众送上运动良方。
但科学健身服务的盲区同样不容忽视。我省社会体育指导员城乡分布严重失衡,72.8%集中在城市,指导项目大多扎堆于广场舞、太极拳等传统领域,青少年体能、运动康复等领域的指导员明显偏少。“运动赣鄱”线上平台目前只能公布赛事和场地信息,群众想预约球场、报名赛事还得跑线下,“指尖上的便利”停留在半途中。
推动科学健身从“有”到“优”,需要在服务下沉和数字赋能上重点突破。检查组成员一致认为,要常态化开展国民体质监测和全民健身活动状况调查,倡导健康生活方式。社会体育指导员队伍建设要“扩库容”与“调结构”并举,深化管理制度改革,引导指导员向农村和薄弱项目倾斜。要加快升级“运动赣鄱”线上平台,整合赛事报名、场地预约、专业指导等便民功能,让群众真正实现“一掌通办”。(郭雯莉 记者 张瑞颖)