坚持城市内涵式发展，把以人为本的理念贯穿城市规划、建设、治理全过程各环节，大力实施城市更新，加快推进贵阳贵安融合发展，推动城市空间优化、功能完善、品质升级，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　强化规划引领支撑，进一步优化贵阳贵安国土空间开发格局，坚持中心城区强核带动，推动兴业强县富民一体发展，增强县域经济发展支撑能力，全面提升城市的竞争力和吸引力。

　　高水平推进贵阳贵安城乡规划统筹衔接、基础设施互联升级、现代产业梯次配套、资源要素双向流动、科技创新协同发力、公共服务便利共享，强化省会城市作用，支撑贵阳都市圈加快打造成为现代化都市圈，更好服务全省“一群三带”现代化城镇体系建设。统筹人口、产业、城镇、交通一体规划，推动区域功能整合和升级。加快推进观潭大道等重大交通基础设施建设，完善贵阳贵安路网配套，升级贵阳贵安“半小时”通勤圈，全面提升互联互通交通水平。围绕“六大产业集群”，推动产业错位发展、优势互补、分工协作，实现产业扩能提质。推动贵安新区加快吸引人口导入，促进人口向城市功能新板块流动，健全协同联动的金融服务体系，加强土地要素供给，促进人口、资本、土地等资源要素合理配置。围绕“四城联动”发展，深化人才充分流动、创新资源充分共享的科技创新发展格局。统筹公共服务资源布局建设，加快构建均等便利的公共服务体系。

　　强化国土空间规划的基础支撑作用，推进老城区非核心功能有序疏解，深入推进东部、南部、北部中心建设，辐射带动周边区域发展，构建“中心城—县城—重点镇—一般镇”四级城镇体系。加强中心城引领作用，疏解提升以云岩区、南明区为重点的筑城核心，做优做强以贵安新区为重点、辐射清镇市和花溪区的南部中心，加快建设以贵州双龙航空港经济区为重点，辐射乌当区的东部中心，优化提升以观山湖区、白云区为重点的北部中心，打造综合服务中心和高端产业集聚地。支持修文县、息烽县、开阳县等组团式发展，全面保障培育县城专业功能。增强重点镇集聚能力，适时调整扩大特大镇经济社会管理权限，打造县域经济发展新增长极，提升一般镇公共服务水平，满足周边农村居民的基本公共服务需求，推动一批优强城镇向小而富、小而精、小而美方向扎实迈进。

　　聚焦推动以产兴城、以城聚产、产业与城市协同发展，提升辐射带动、人口集聚、公共服务、产业承载能力，努力将贵安新区打造成为展现贵州新风采的重要窗口。推动贵阳大数据科创城打造贵州数智产业和人才集聚区、数字场景应用示范区、生态文明展示区。推动马场产业新城打造电子信息制造、高端装备制造和大型数据中心集聚区。推动花溪大学城和清镇职教城打造全省教育高地、科创高地、人才高地、产业高地。推动高峰组团、云漫湖组团农文旅体商融合发展，打造精品山地休闲旅游示范区和文化创意康养旅游示范区。

　　统筹人口容量和资源配置，优化城市基础设施布局、结构、功能，加强系统集成，盘活城市存量资源，加强安全韧性城市建设，推动城市基础设施布局和公共资源配置与人口变化和流动趋势相适应，全面增强城市承载能力。

　　着眼未来城市发展需要，统筹推进路网、水网、电网、气网等规划建设管理，提高市政设施现代化水平。加快建设“三横六纵三环多联”城市骨架路网，推动待贯通路段建设，推进“轨道+公交+慢行”三网融合，提高次干道、支路路网密度，加强城市组团间快速联系。加快推进供排净一体化改革，加强水务基础设施建设，推进骨干水源工程建设和水网连通，提高水务保障能力。加快完善电力供应系统，加快智能电网和微电网建设，支持可再生能源电力接入，探索分布式能源、储能、交直流混合配电网等新技术的应用。深入推进城镇地下管网更新改造，推进城市生命线安全工程，实施城镇新建燃气管道和老旧燃气管道改造。推进天然气管网互联互通。高效利用城市地下空间，优化城市空间结构。

　　路网。推进世界银行贷款贵阳市绿色城市发展、贵安新区产业连接公路、双龙区产业连接公路等项目建设。

　　水网。加快建成红枫湖至花溪水库连通工程，推进贵阳乌江供水工程、乌当蟠龙水库、修文县龙山水库等前期工作，推进贵州省黔中大型灌区建设工程（贵安新区）、贵安新区区域供水管网改造及分区分压漏损治理工程等项目建设。

　　电网。推进500千伏中部环网改造工程、500千伏关岭输变电工程、500千伏马场输变电工程、贵安新区直管区增量配电网、贵安新区电力基础设施建设等项目。

　　城市管网。系统推进贵阳贵安燃气、供水、排水、污水等城镇地下管网新建、改造升级，有序推进贵阳市城市燃气提升改造、贵阳市供水三期改造等城镇地下管网改造项目建设。

　　全面摸清存量资源资产底数，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施等闲置资产，全面提高资源配置效率。探索存量土地盘活和低效用地再开发的有效方式，推动土地混合开发利用，有序实施低效用地再开发，促进节约集约用地。建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制，推动老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋改造利用。加强和规范存量城市基础设施资产管理，优化产权归集、整合、置换和登记政策，提高城市运行效能。推动行政事业单位存量资产盘活共享，对闲置低效公共设施进行改造、转型和调整用途，探索集中统一运营管理模式，提升国有资源资产利用率。依法有效盘活被查封冻结财产。

　　科学有序推进农业转移人口市民化，完善“人地钱挂钩”政策，全面深化户籍制度改革，完善全市落户政策，促进在全市稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。促进农村劳动力人口向城镇转移，引导农村人口就地就近城镇化，完善就业重点群体就业支持体系，实施制造业技能根基工程，完善职业技能等级认定机制，推进就业服务常住人口全覆盖，加强农民工劳动权益保障。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，科学合理布局县域产业，加快补齐基础设施短板，优化公共服务功能，多措并举推动县城人口汇聚。依托城市生态、康养等优势，加快旅居产业、旅居地产等发展，提升对旅居人口吸引力和集聚力。

　　依托省会城市强大市场，统筹城市产业布局，大力发展总部经济、楼宇经济、商圈经济、平台经济等城市经济，全面提升城市综合经济竞争力，增强城市的辐射和引领作用。

　　加强分类指导，坚持经济社会发展规划、国土空间规划和产业规划“三规联动”，促进区（市、县）之间分工协作、错位发展、串珠成链，支持经济大区挑大梁。培育壮大“总部+楼宇”经济，优化楼宇经济产业布局，引导龙头企业、总部企业等上下游及配套企业在同一楼宇聚集，推动企业向产业转化、产业向产业链转化，加快塑造“1+4+N”楼宇产业体系。做活做热商圈经济，构建城市商业新空间，坚持培育发展和更新提升并重，构建现代化城市商业体系。以中部中华路、北部金融会展城、西部世纪城、南部花果园、东部龙洞堡5个商圈为重点，打造城市地标性商圈。以未来方舟、三马片区、火车站、贵钢、奥体中心、泉湖商圈、云城商圈等区域性商圈为重点，建设区域性活力商圈。做优做实平台经济，大力推动应用场景建设，加快推进贵阳打造省级平台经济示范区，支持网络交易服务平台、信息资讯服务平台、线上线下结合和跨界业务融合平台等机构落户集聚。

　　指导区（市、县）立足产业基础、发挥比较优势，发展各具特色的县域经济，培育具有持久市场竞争力的主导产业和特色产业。主导产业方面，云岩区培育壮大生产性服务业，南明区、花溪区、白云区培育壮大电子信息制造，乌当区培育壮大健康医药，观山湖区培育壮大新能源汽车，清镇市培育壮大铝及铝加工，修文县培育壮大低空装备制造，息烽县、开阳县培育壮大磷及磷化工。特色产业方面，云岩区重点发展数字经济，南明区重点发展生物科技制造，乌当区、观山湖区重点发展电子信息制造，花溪区、白云区、修文县、开阳县重点发展生态食品，清镇市重点发展新型建材，息烽县重点发展化学药中间体、原材料及制剂和纺织服装。

　　高质量推进城市更新，持续推进城市“一圈两场三改”，健全城市风貌管控机制，提升城市文明内涵，创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境。

　　聚焦“教业文卫体、老幼食住行”，持续优化140个“15分钟生活圈”建设，积极争取国家一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点，打造全龄友好型品质生活圈，不断提升城市生活品质。优化布局农贸市场、停车场，推进惠民生鲜超市向惠民生活服务体系转型，完善城市停车位、充电桩等设施，推进机关事业单位、国有企业、居民小区等闲置车位开放共享，加快停车场智慧化改造。围绕城市主要通道、重要节点、重要门户开展片区改造，实施街区改造、站点提质、片区试点工程，加快老旧小区改造，支持有条件的楼栋加装电梯，完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施，增设助餐、家政、物流配送等公共服务设施；加快城中村、老旧街区（厂区）改造，大力推进群众改造意愿强烈、城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的城中村改造项目，推动老旧火车站与周边老旧街区统筹实施更新改造。推进城市危旧房和农村危房改造，推进违法建筑治理攻坚。一体化推进城市体检和城市更新，创新城市更新投融资机制与可持续模式。聚焦城市更新长效管理，加强城市更新与社会治理有机结合，推动城市更新从“一次性改造”向“持续性提升”转变。

　　城市更新。稳步推进城中村和危旧房改造，持续推动老旧小区、老旧街区、老旧厂区改造，围绕云岩区鹿冲关城中村、南明区沙冲路沿线城中村等推进贵阳市城中村改造项目，围绕人民大道（云岩段）周边老旧小区、翠微巷片区老旧小区等推进贵阳市老旧小区改造项目，围绕文昌阁老旧街区、南明区贯城河沿河老旧街区转型提质、白云区贵州铝厂型材厂及合金厂老旧厂区城市更新项目（铝城记忆）、贵安新区170厂老旧厂区改造提升、贵安新区生态新城核心区高铁站配套城市更新等推进贵阳市老旧街区、厂区改造项目，围绕云岩区毓秀路地块城市更新、南明区雨高桥机场路北侧地等推进贵阳市城市更新“留改拆”项目。

　　智慧城市建设。推进贵阳市城市运行管理中心、“爽贵阳”智慧融媒生态矩阵等建设。

　　完善城市风貌管理制度，突出贵阳“三品”特色，构建城市风貌“宏观、中观、微观”三级规划体系。全面落实贵阳贵安城市风貌管控重点地区划定及指引规划，聚焦“适用、经济、绿色、美观”加强建筑设计管理，突出自然山水与城市组团深度交融。协同推进阿哈湖、百花湖、红枫湖“三湖”建设，探索城园相融“三类”公园体系（自然生态型、城市综合型、专类主题型），深化“千园之城”建设，塑造绿心环林、瞰湖拥山的生态景观品貌。促进自然与人文景观有机融合，塑造“省会风范、筑城风韵、现代风尚、山水风光”城市特色空间形态，建成承载人民群众美好生活的幸福家园。

　　完善城市治理工作体系，充分运用数字化前沿技术推动城市治理创新，加快打造“城市大脑”升级版，全面提升城市精细化管理水平。

　　建立健全城市管理统筹协调机制，进一步巩固城市治理成效，加快推进治理能力现代化。优化基层治理重心和配套资源向基层下沉，积极构建多元共治生态，完善辖区居民、企事业单位、群团组织、社会组织参与城市治理制度机制，形成“大事共商、难事共解”的治理合力。稳步推进数字基层建设，定期开展“数字社工”培训，缩减居民办事时间。健全完善网格化管理体系，深化“一中心一张网十联户”基层治理机制，推动城市管理共建共治共享，实现惠民服务可视、可管、可控、可测。用好12345政务服务便民热线，加强社区工作者队伍建设，健全群众诉求响应办理机制。

　　依托“城市大脑”建设，推进数字技术赋能城市治理智慧化、精细化，加快建设“一网总览、一网统管、一网通办、一网共享”应用体系，实现城市治理覆盖全面、协同高效、安全可靠。深化工作机制一体化、基层治理一平台、硬件设施一张网、民生实事一本账、党建引领一盘棋的超大型社区基层治理新模式。实施常态化交通堵点综合整治，推进城市轨道交通和公交优先发展，推广智能交通管理系统，提升城市交通通行效率。扩增智慧水务应用场景，研究数字孪生技术驱动智慧水务管理升级。

　　全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，强化县城畅通城乡要素流动的载体作用，健全完善城乡统一的公共服务体系和基础设施体系，实现城乡要素融合互动和资源优化配置。

　　坚持城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，推动供水供气供热管网向城郊乡村和规模较大中心镇延伸，加快推进城乡供水一体化项目建设。加快推进新型基础设施建设，合理布局新能源充电设施。深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。发展联结城乡的冷链物流、配送投递、电商平台和农贸市场网络，深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设，推动农村客货邮融合发展。加强农村公益性公墓建设管理。创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制。

　　不断优化城乡公共服务资源配置，稳步推进基本公共服务均等化。加快教育、医疗等基本公共服务优质资源扩容下沉，推动中心城区与三县一市在基础教育领域结对帮扶，推进城乡教育均衡发展，深化紧密型城市医疗集团、县域医共体、县域医疗次中心建设，全面提升乡村医疗卫生服务水平。推动人才、技术等要素规范有序向乡村流动，建立健全专业技术人才、管理人才定期服务乡村机制，激发农业农村发展活力。健全覆盖市县乡村四级就业公共服务体系，探索建设一体化综合性服务站。鼓励开展村级互助性养老服务，发展农村婴幼儿照护服务。推动新一代信息技术在乡村深入应用，支持社会力量强化乡村建设服务。

　　牢牢把握新时代新的文化使命，充分激发文化创新创造活力，深化文化、旅游和科技融合发展，发展壮大人文经济，增强文化自信、化风育人，奋力打造习近平文化思想生动实践地。

　　坚持思想引领，突出正向引导、加强负向约束，坚持以社会主义核心价值观提升人民群众的思想觉悟、道德水平、文明素养和社会文明程度。

　　深化党的创新理论学习和宣传教育，扎实推进哲学社会科学创新工程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论思想武装党员干部、推动各项工作。大力培育新人，坚持立精神支柱、树价值标杆、育时代新人、扬文明新风，发挥先进典型榜样作用，深化拓展“理论宣传二人讲”，让新风正气更加充盈。创新开展主题宣传、典型宣传、成就宣传、经济宣传。全力凝聚民心，大力宣传发展中取得的好成绩、形成的好经验，及时回应群众关切，不断拓展“融媒问政”成效，用党团结带领人民创造幸福的事实增强信心、构筑同心、温暖人心，让党的思想理论深入人心、落地生根。

　　广泛培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，加强思想道德建设，发挥先进典型示范作用，组织开展道德模范、身边好人选树、宣传、礼遇。推动理想信念教育常态化制度化，加强和改进思想政治工作。加强网络内容建设和管理，有效发挥网络精神文明宣传引导作用。以“党委政府倡导、村民自治推动”为原则，以“两书一约一会两榜”为工作抓手，倡导“婚事新办、丧事简办、其他不办”，推动移风易俗，深化高额彩礼、滥办酒席、薄养厚葬等问题整治。

　　坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，构建文化遗产保护体系，发挥文化资源优势，积极参与构建中华文明标识体系，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

　　保护传承长征、抗战、解放战争、三线建设等时期文化资源，统筹抓好研究阐释、保护利用、展陈展示等工作。聚焦“长征文化”，围绕贵阳贵安长征国家文化公园“一馆、两园、三带、多点”的建设呈现形式，完善文旅综合配套设施。聚焦“抗战斗争”，编撰出版《筑城红韵》，优化提升中共贵州省工委·北衙活动旧址、八路军贵阳交通站旧址等展陈展示，积极推动图云关抗战纪念馆申报全国爱国主义教育示范基地。加快推进乌当区百宜镇沙坝村、息烽县流长镇前奔村等红色美丽村庄建设。聚焦“解放战争”，实施息烽集中营旧址展示利用项目，完成息烽集中营历史纪念馆改陈提升工程，推动息烽集中营革命历史纪念馆等红色场馆提级管理。聚焦“三线文化”，通过工业遗址活化、实物展陈等方式，展示贵阳贵安三线建设的历史、精神及企业发展历程。

　　做实民族文化“五个一”工作。深化铸牢中华民族共同体意识模范市建设，把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，不断巩固提升全国民族团结示范市创建成果。运用好民族大联欢广场，突出文旅融合，围绕“民族大联欢”主题，展演各民族的节日、美食和艺术，做到月月有活动、周周有节目，打造各民族文化的展示窗口、传承舞台。举办好民族团结大巡游，持续提高巡游的知名度和美誉度，促进各民族交流交融交往。打造好更有竞争力的民族文创产品，完善好各类民族文化展示馆，围绕非遗、民族工艺品、民族药品等拓宽产业化途径，推出一批有竞争力的产品，把加强民族传统技艺保护传承纳入国民教育，推动民族特色在利用中更加鲜亮，不断焕发新的光彩。

　　持续提升群众文化设施覆盖面和适用性，擦亮“书香之城”“爱乐之城”等品牌。“一书”厚植全民阅读氛围，组织开展品牌阅读、经典诵读、家庭讲座等系列推广活动，从艺术与文化双维度提升“爽爽贵阳”品牌辨识度、美誉度，推进“书香贵阳”建设。“一会”打造惠民文化盛宴，优化“路边音乐会”举办形式，支持民营文艺团体发展壮大，引入高品质大型营业性演出活动，以多元艺术形式点燃城市活力，深耕“爱乐之城”品牌。“一城”聚焦社区文化建设，通过优化文化设施布局、丰富文化服务供给、创新社区治理方式，构建“设施完备、服务精准、特色鲜明、共建共享”的“15分钟文化生活圈”。“一乡”深耕乡村文旅融合，积极开展乡村文化活动，实施文化惠民工程，传承发展民族民俗文化，为激活乡村活力注入新动能。“一品”擦亮文艺精品名片，加强创作工作统筹规划，围绕音乐、舞蹈、戏剧、曲艺等多元艺术门类定向开展创作，生动讲好贵阳故事，让时代好声音在文艺创作中持续传扬。

　　根据贵阳贵安历史文化街区、历史建筑、不可移动文物的保护措施及要求，严格开展保护和审慎开展开发利用工作。系统实施“贵阳贵安城乡记忆工程”，进一步梳理挖掘利用好历史文化资源。深化“一河一道两片”打造提升，推进历史文化街区和历史文化片区建设，争创国家历史文化名城。建好用好“两洞一山”考古博物馆、考古标本库房“一馆一房”，推动考古遗址公园建设，做好招果洞、牛坡洞、大松山墓葬群第九批国保单位申报，指导招果洞系列保护展示工程，创新文化遗址传播方式，以沉浸式、体验式手段讲好人类演化故事。高质量编撰运用好《贵阳历史文化丛书》。

　　坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动，加强公共文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，丰富基层文化生活，更好保障人民群众文化权益。

　　完善文化遗产保护传承体制机制，全面推动新闻出版、影视演出、文学艺术等繁荣发展，擦亮国家公共文化服务体系示范区品牌，建设高效能公共文化服务体系。推动公共文化服务提质增效，补齐公共文化设施短板弱项，建设一批“小而美”的公共文化新空间，推动省市文化资源共建共享，促进文化遗产系统性保护和统一监管督查，提高公共文化服务供给能力，切实保障基本公共文化服务均等化。创作更多体现贵阳贵安特色的电影、电视剧、微短剧等文艺精品，推动优质文化资源直达基层。突出为党管档、业务立档、人才兴档，推进档案事业发展。推动市融媒体中心打造新型主流媒体，构建“一报一网一频道一广播一端一屏一矩阵”全媒体传播体系。

　　发展文化创意产业，培育新型文化企业、文化业态、文化消费模式，引入文化头部企业在贵阳贵安设立总部、研发中心、生产基地等，围绕大视听、互联网服务等培育打造链主型企业，带动产业链延伸。紧盯文化新业态，大力发展动漫、科技影视等产业，拓展剧本娱乐、电子竞技等消费新场景。推进重大文化产业项目带动战略，优化文化产业规划布局，推动建设中国（贵州）大视听融合发展产业园，促进文化产业集群发展。实施文旅数智化创新工程。完善现代文化产业体系和市场体系。

　　文化事业。推进贵州长征文化数字艺术馆（红飘带）数字提升、中国（贵州）大视听融合发展产业园建设、多彩贵州艺术中心建设、贵安新区贵州考古博物馆等项目建设，改造提升修文县图书馆、花溪区图书馆等。

　　文化产业。推进贵阳市花溪区国家级历史文化名镇文化保护传承、云岩区文昌阁历史文化街区、云岩区城市原点（贵阳老城历史文化保护利用）、贵阳综保区都拉营国际精酿啤酒文化小镇、云岩区阳明知行之路等项目建设。

　　坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，锚定“三大抓手”、优化“四位供给”、关爱“五类人群”，用心用情解决好人民群众急难愁盼，全力推动发展和民生有效对接，让城市有温度、生活有温馨、市民有温暖。

　　坚持就业优先战略，推进高质量充分就业，强化产业、专业、创业、就业“四业”联动，努力实现居民收入增长与经济增长基本同步。

　　加强产业和就业协同，支持企业稳岗扩岗，鼓励支持创业带动就业。深入实施就业稳岗计划，健全就业影响评估机制，综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策引导各类经营主体稳岗扩岗，不断扩大就业容量。围绕全市重点产业，依托市场主体发展，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环，努力创造更多就业岗位。深化校企（地）合作，开发更多就业岗位。鼓励劳动者多渠道、多形式就业，加强劳动者权益保障。激发创业创新活力，培育就业新的增长极。完善就业援助制度，全力防范规模性失业风险。

　　稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，坚持市场化社会化就业与政府托底帮扶相结合，千方百计稳住就业基本盘。深入实施基层成长计划和青年见习计划，鼓励高校毕业生到中小微企业和农村、社区基层就业创业。推进农村劳动力转移就业，支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业。坚持外出就业和就地就近就业并重，开展“就业援助月”“春风行动”“金秋招聘月”等公共就业服务专项活动。强化城乡公益性岗位托底安置，常态化开展“1131”就业服务。支持妇女就业创业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。发挥零工市场（驿站）、就业帮扶车间（基地）稳岗作用，确保“零就业”家庭动态为零。

　　完善终身职业技能培训制度，聚焦重点领域和重点群体开展更加精准有效的技能培训，加快推进公共实训基地、职业技能培训基地、产教融合平台建设，促进行业技能人才培养，推动培训链向产业链聚集。有序推进产业工人队伍服务促进工作，支持职业院校、技工院校积极开展技能培训，指导重点企业、重点产业开展企业职工职业技能培训，持续探索开展新业态新职业培训。推广“证书直补”，不断增强培训针对性和实效性。构建完善多元化评价体系，畅通技能人才成长发展通道，举办各类职业技能竞赛活动助推技能水平提升。

　　公共实训基地建设工程。积极支持区县人社部门围绕产业发展建设公共实训基地，为产业发展提供技能人才培养平台支撑。

　　就业培训工程。以“技能照亮前程”培训行动为牵引，以就业培训联盟为抓手，围绕先进制造业、“一老一小”、乡村振兴等领域的发展需求，按需开展短平快、中长期、新型学徒制等职业技能培训。到2030年，累计开展政策性补贴培训6万人次、培训各类劳动者100万人次。

　　实施城乡居民增收计划，多措并举增加城乡居民工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。

　　完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配宏观指导，提高劳动报酬在初次分配中的比重。深化事业单位薪酬制度改革，落实义务教育教师待遇保障机制，完善公立医院薪酬制度。构建数据要素收益分配机制，探索增加知识、技术和数据等要素收入。有序推进农村集体经营性建设用地入市，健全土地增值收益分配机制。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。促进和规范慈善事业发展。

　　着力壮大经营净收入，实施品牌强农战略，延伸优势重点农业产业链，完善利益联结机制，拓宽群众参与特色产业发展渠道和方式；加大创业就业支持力度，强化对创业群体指导和帮扶，优化个人创业、小微企业担保贷款服务。着力拓展财产净收入，深化承包地“三权分置”改革，探索通过出租、入股、合作等方式盘活利用农村闲置住房；规范发展居民理财产品，有序发展房屋租赁市场。着力增加转移净收入，严格兑现惠民惠农补贴，做好城乡困难群众基本生活标准动态调整，落实好适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补贴标准等政策。合理调节并逐步缩小城乡居民收入差距，有效增加低收入群体收入。

　　健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，实施新时代立德树人工程，推动教育公平普惠，大力弘扬教育家精神，打造高素质专业化教师队伍，办好人民满意的教育，为贵阳贵安经济社会发展提供坚实的人才支撑和智力支持。

　　根据学龄人口增长趋势、城市化进程等因素合理预测学位需求，健全各学段学龄人口变化监测预警机制，加强近期和中长期教育资源统筹配置，采取托管、调剂、改造、新建等方式，因地制宜打通使用各学段资源，保障学位供给。持续推进学前教育普及普惠创建，全域通过国家普及普惠认定，逐步推行免费学前教育。推进“托幼一体”，对具备条件的幼儿园进行托育改造。全力推进义务教育优质均衡，加强义务教育学校标准化建设，深化“双减”工作，力争义务教育优质均衡县占比在全省领先。持续推进“阳光招生”“阳光分班”工作，健全公平入学长效机制。扩大普通高中办学资源，统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展，继续开展省级示范性和特色示范性高中学校创建，持续做好县域高中振兴，深入开展综合高中试点推广，开展科学教育特色高中探索。办好特殊教育，做好特殊教育入学安置，规范送教上门。办好专门教育，建立学生入学离校评估机制，完善专门学校学生行为矫治和技能培训体系。引导规范民办教育发展，深化“五育并举”，健全学校家庭社会协同育人机制，推动人工智能赋能教育教学，办好继续教育，优化终身学习公共服务。

　　推进现代职业教育体系建设，强化市属高校“双高”建设，优化职业教育布局结构，集中建设高水平职业院校，推进省级市域产教联合体、行业产业共同体建设，形成产业与教育协同发展格局。加强中职、高职专业衔接，构建贯通培养体系，推进“3+2”“3+4”等中高本贯通培养模式，推动符合条件的高职院校适时提升办学层次。鼓励职业院校加大职业教育人才引进力度，制定优惠政策，吸引行业企业专家、高技能人才和具有博士学位的专业人才到学校任教。加强教师培养培训，鼓励职业学校加强校企合作，定期派教师到企业实践锻炼，培养“双师型”教师队伍，职业院校双师型比例达70%以上。加强校企合作育人，推行“订单班”“冠名班”等人才培养模式，实现人才培养与企业需求无缝对接。鼓励职业院校探索企业参与职业教育教学全过程机制，邀请企业专家参与学校人才培养方案制定、课程开发、教学评价等工作。加快建设一批产教融合实训基地和产业学院。

　　打破学段壁垒，依据学生认知规律设计梯度化内容体系，小学阶段侧重启蒙引导，中学阶段强化理论深化。创新教学方式，推动思政课与学科教学、校园文化、社会实践协同发力，打造一支政治强、情怀深、思维新的思政教师队伍。科学应对人口变化对教育资源储备的影响，积极探索“向下兼容、师随峰走”的教师招聘和使用机制，适时调整各学段教师数量，深入推进“县管校聘”管理改革工作，将“学校人”变为“系统人”，盘活闲置资源，大力推进教师交流轮岗工作。

　　基础教育。推进华东师范大学附属贵阳高中、贵阳市示范性高中（云岩区校区）、贵阳市端棻书院（高中部）新建、贵阳市第十八中学改扩建、白云区第二高级中学、修文县第六中学（二期）、清镇市完全中学高中部建设、乌当区第六中学、息烽县第四高级中学、开阳县紫兴中学、花溪区第五中学迁建、云岩区三马片区优质初中、观山湖区轨道1号线窦官车辆段物业开放项目配套中学、贵安新区大学城第二高级中学、贵安新区大科城北部片区初中、湖南师范大学附属贵安学校初中部、湖南师范大学附属贵安学校小学部、贵安新区大学城第三小学、贵安新区云谷实验学校等项目建设。

　　职业和高等教育。推进贵阳护理职业学院（贵阳康养职业大学）二期（宿舍、食堂、教学实训楼）扩建项目11号学生宿舍楼建设、贵阳康养职业大学职业本科康养产教融合实训及研发转化基地建设、贵阳康养职业大学研究生宿舍建设、贵州中医药大学时珍学院建设（二期）、贵阳职业技术学院先进轨道交通产教融合实训基地建设、贵阳职业技术学院教学实训设备更新等项目建设。

　　加快构建房地产发展新模式，推进商品房、保障房、安置房、旅居房联动发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。

　　完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系，实现更高水平的住有所居。推进公租房运营管理提质增效，强化保障性租赁住房供给，大力发展长租房市场，鼓励国有企业、专业化机构参与租赁住房建设和运营，支持闲置用房改建为租赁住房。坚持按需定建、按需定购，优化保障性住房供给，推进存量安置房交付，鼓励收购存量商品房用作保障性住房，试点推进配售型保障性住房建设，有效扩大住房保障覆盖面，缓解新市民、青年人等群体住房困难。大力推进旅居地产发展，鼓励利用闲置住宅、商业用房等存量资源发展旅居产业，探索打造“康养+、文旅+、研学+、数字+、地产+”旅居产业链条。

　　针对刚需、改善、养老、旅居等不同客群需求，开发设计多样化、高品质产品，打造一批“好房子”标杆项目，发挥示范引领作用，提升供给品质。完善配套设施，提升景观与公共空间，营造优美、舒适、共享的社区环境，推进智慧社区建设，提升社区治理智能化水平与生活便利度，加快“好小区”建设，优化居住环境。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度。严格限制超高层建筑。加强群租房整治。大力提升物业服务水平，推动物业服务标准化、专业化、品牌化发展，以“好服务”改善用户体验。

　　统筹好房子、好小区、好社区、好城区建设，健全社区服务体系，完善社区居民服务设施，丰富服务内容，提升服务质量，为居民提供更加完善的社区公共服务。加强社区基础设施建设和改造升级，完善设施运行维护机制，确保设施完好、运行安全、供给稳定。完善城市社区嵌入式服务设施，鼓励社区开辟健身休闲运动场所，支持增加公共活动场地和公共绿地，推进社区适老化、适儿化、无障碍设施建设改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境。

　　实施健康优先发展战略，健全多层次医疗保障体系，创新医防协同融合机制，深化医药卫生体制改革，构建优质高效的医疗卫生服务体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。

　　加强疾控体系建设，积极推进疾控机构标准化基础设施和实验室建设。建立健全贵阳贵安重大新发突发传染病疫情和突发公共卫生事件联防联控工作机制，探索应用智慧监测预警，提升重大传染病防控能力。推进社会心理服务体系建设，发挥康养大学第一附属医院技术引领与辐射带动作用，增加心理健康和精神卫生服务供给。全面提升急诊急救能力，加强山地紧急医学救援体系建设，推动院前医疗急救与院内数智化转型升级。实施健康生活方式行动，发展慢性病防治康管全链条服务，强化多病同防同治同管。加强妇幼健康服务体系建设，推进妇幼保健院标准化建设与规范化管理。加强医疗卫生人才队伍建设，实施“强专科·聚人才”行动，开展贵阳贵安在岗乡村医生培训，实施大学生乡村医生专项计划，推动乡村医生队伍专业化规范化发展，充实全科医师队伍力量。

　　优化贵阳贵安四级医疗卫生服务体系，加快构建整合型医疗服务和分级诊疗格局，科学合理配置和有序供给医疗卫生机构床位。积极开展与国内高水平医院的合作帮扶，有效利用好在筑国家区域医疗中心和省级医院的辐射带动力，促进高水平医疗资源延伸下沉。优化三级医院结构和规模，推进医教研一体发展，提升重大疾病和疑难重症诊疗能力。大力实施医疗卫生强基工程，开展市帮县、市县共帮基层行动。稳定县级医院运行，优先发展康复护理、精神卫生、儿科、安宁疗护及医养结合等接续性服务，推动县级急诊急救“五大中心”和资源共享“五大中心”提标扩能。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心特色专科建设。加快建设省医云岩院区。深化紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，促进防治结合、中西医结合、医养结合横向联通，提升医疗卫生整合水平。优化升级全民健康信息平台，推进基层医疗卫生机构与二、三级医院电子病历、健康档案互通共享，在卫生健康领域推广应用人工智能。

　　因地制宜“学三明、抓医改”，促进“医疗、医保、医药”协同发展和治理。深化以公益性为导向的公立医院改革，健全公立医院编制动态调整机制，建立以医疗服务为主导的收费机制，深化公立医院薪酬制度改革，优化公立医院财政补助政策。推进公立医院高质量发展试点，构建强专科、强人才、强科研、强管理、强服务“五位一体”的公立医院高质量发展体系，围绕健全运行机制、提升医疗服务能力和医院管理水平等方面加大创新力度，加快实现医疗技术和医院管理升级换代、创新发展。持续改善医疗质量管理体系和标准体系，健全绩效评价机制，全面开展公立医院绩效考核。完善综合监管机制，引导规范民营医院发展，推进民营医院分级分类管理，进一步完善政策支持体系，鼓励民营医院发展康复、护理、安宁疗护等专科服务，加快形成民营医院与公立医院互补协同的发展格局。

　　深入实施中医药振兴发展重大工程，健全中医药服务体系，优化中医药服务资源布局，建成贵阳市中医医院，实现市县两级公立中医医院全覆盖。深化中西医协同发展，推动各级综合医院（妇幼保健院）规范设置中医药科室，打造一批省级临床重点专科和省级中医特色专科。持续推进中医馆、中医阁建设，提升基层中医药服务能力。实施中医药领军人才、青年骨干人才、青苗人才、“西学中”等特色人才项目，建设高质量中医药人才队伍。持续实施中医药文化弘扬工程，加强中医药对外交流合作，将中医药服务融入避暑、旅居、康养等项目，推动“中医药+”融合发展。提升中药质量，促进中药产业转型升级。到2030年，每千常住人口拥有中医类别执业（助理）医师1.05人，公民中医药健康文化素养达到35%。

　　医疗基础设施。推进贵阳市医疗机构设备更新、贵阳市卫生领域强基工程、贵阳市医共体、贵阳市病房改造、贵阳市卫生领域平急两用建设、贵州省疾控能力建设和职业病防治综合能力提升等项目建设。

　　中医药传承创新发展。推进贵阳市中医医院、开阳县中西医结合医院、花溪区中医医院改扩建等项目建设。设立云岩区中医医院、观山湖区中医医院；支持市县中医医疗机构申报（备案）和使用医疗机构中药制剂品种，实现市县中医医疗机构新增中药制剂品种5—10个，打造临床重点专科不少于2个，在县级中医医院建设“两专科一中心”，15%的中医馆达到服务能力提升建设标准和10%的中医阁达到建设标准。

　　完善人口发展战略，持续健全和落实财政、税收、保险、教育、养育、住房、就业等积极生育支持措施，优化生育服务供给，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。

　　加快完善生育支持政策体系，落实生育休假、育儿补贴、生育保险等制度，有效降低家庭生育养育教育成本。实施早孕关爱行动及孕育和出生缺陷防治能力提升计划，围绕婚前、孕前、孕期、产后全周期优生优育服务，提升危重孕产妇和新生儿救治能力，稳步提升儿童早期发展服务水平。完善普惠托育服务保障机制，着力构建以市县托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系。大力发展普惠托育和托幼一体化服务，提升公建及普惠托位占比，支持和规范社会力量发展托育服务。实施人口高质量发展宣传教育专项行动，鼓励引导社区、单位、个人参与，推进生育友好医院、儿童友好医院建设，共同营造生育友好的社会环境。

　　坚持党管青年，制定实施新一轮中长期青年发展规划，完善青年发展促进政策，促进青年全面发展。加强青年思想政治引领和价值观塑造，强化青年社会实践教育，着力提升青年思想政治素质。不断完善青年就业政策和服务体系，激发青年就业创业活力，促进青年高质量充分就业。促进青年身心健康发展，完善青年心理健康服务体系。健全青年婚育支持政策体系，加强婚恋交友服务，降低青年婚生育养成本，倡导积极健康婚育观。改善青年基本生活条件，强化青年公寓供给，加大力度解决青年租房和购房不同阶段的困难。加强和改进青少年权益维护、犯罪预防和治理。促进青年社会参与和社会融入，教育引导青少年有序参与政治生活，体验全过程人民民主，畅通青年诉求表达和利益协调渠道。积极引导青年主动投身重大战略、急难险重任务，在中国式现代化贵阳贵安实践中挺膺担当。鼓励引导青年参与社会治理，不断完善青年志愿服务体系，大力培养各类青年公益人才，支持青年社会工作服务机构建设。促进不同民族、不同阶层、不同领域青年群体交流融合。支持青年积极参与国际交往和全球治理。

　　加快完善养老服务体系，健全养老事业和养老产业协同发展机制，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，有序推进农村公办养老机构及设施标准化提质改造。大力发展普惠型养老服务和互助式养老，支持专业性强、医养结合能力突出的服务机构建设，完善推广“公建民营”发展模式，支持养老服务机构提供就近就便的居家养老服务，满足多样化养老服务需求。健全失能失智老年人照护体系，支持有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心独立开展或联合养老院开展医养结合服务，因地制宜开展适老化公共设施改造。全力建设老年友好型社会，推进老年大学改扩建，推进老年人活动中心建设，拓展为老服务功能，持续提升老年人生活品质和生命质量，构建养老、孝老、敬老的社会环境，推进老年友好型社会建设。推进开发老年人力资源，积极发展银发经济，围绕乌当区加快打造贵州银发经济产业园，构建独具特色的银发产业体系，推动养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展。到2030年，将全市公立综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构全面建成老年友善医疗机构，落实老年人医疗服务优待政策。

　　普惠托育服务。推进贵阳市普惠托育服务体系建设、云岩区贵州省托育综合服务中心（婴幼儿照护服务指导中心）改建等项目建设。

　　公办养老机构。推进贵阳市普惠养老机构建设、贵阳市社会福利院（贵阳老年养护院）异地迁建等项目建设。

　　医养结合设施。推进云岩区贵州省人民医院新建医养结合康养中心、贵州中医药大学第二附属医院改扩建工程（一期）附楼（医养结合大楼）、云岩区贵州省第三人民医院医养结合建设、云岩区医养结合服务（二期）、贵阳市发展医养结合服务建设、贵安新区中山大学附属第一医院贵州医院医养结合服务中心建设等项目建设。

　　生育医疗服务。推进贵阳市妇幼保健院（贵阳市儿童医院）产科病房、儿童诊疗附属设施设备改造等项目建设。

　　全面深化社会保障制度改革，实施社会保障提升工程，围绕“一老一小一低一贫一弱”，进一步织密扎牢社会保障安全网，不断提升社会保障水平。

　　持续坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，实施好个人养老金制度。贯彻落实基本养老保险全国统筹制度以及基本养老筹资和待遇合理调整机制，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，落实国家、省的相关部署，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金和退休人员基本养老金，稳步提高待遇水平。完善社会保障体系，扩大灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保覆盖面。扩大失业保险、工伤保险覆盖面，贯彻落实职业伤害保障制度。推动退休“一件事”工作提质增效，全面加强服务渠道建设，推行以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”，持续优化经办管理服务体系。

　　以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，推进社会救助综合改革，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助体系。强化政策落实，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变。加强对脱贫户、监测户及其他困难群体的精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力。完善最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助制度，落实社会救助标准合理动态调整机制，精准认定救助对象，切实保障城乡困难群众及孤儿、事实无人抚养儿童基本生活。完善特殊困难老年人、空巢老人、困境儿童、残疾人、流浪乞讨人员等群体服务保障制度，健全社会救助体系。

　　适时推动残疾人“两项补贴”提标扩面，完善残疾人托养照护服务体系，推进残疾人康复服务，完善残疾人运动员就学、就业、退役等保障机制。加强精神卫生福利机构建设，全面推进精神障碍患者社区康复服务，支持精神卫生机构向城乡社区延伸服务。推动专业社会工作和慈善事业发展。建立健全基本殡葬服务制度，推进公益性殡葬服务功能县级全覆盖，加强城乡公益性墓地建设管理。

　　完善退役军人组织管理、政策制度、工作运行“三个体系”。发挥退役军人先进典型示范引领作用，持续推进“兵+N”模式，引导广大退役军人始终听党话、跟党走。做好移交安置工作，着力抓好岗位供给，优化安置程序，高质量完成安置任务。完善退役军人就业支持体系，促进退役军人高质量充分就业。建立完善退役军人创业扶持体系，促进退役军人创办市场主体不断发展壮大。全面落实优抚政策，持续推进退役军人服务中心（站）建设运行提质增效。推动贵阳市光荣院建设。加强烈士纪念设施保护管理，持续营造缅怀崇尚英烈的浓厚氛围。

　　全面贯彻落实男女平等基本国策，深入实施妇女发展规划，推动妇女平等依法行使权利，促进妇女全面发展。保障妇女平等享有政治权利，推动妇女广泛参与社会事务和民主管理，发挥妇联组织在基层治理中的作用。提高留守妇女关爱服务水平，严厉打击侵害妇女人身权利的违法犯罪行为。保障妇女平等享有教育权利，持续提高综合能力素质。保障妇女平等享有经济权益，保障农村妇女土地权益，消除就业性别歧视。保障儿童优先发展，深入实施儿童发展规划，持续推进儿童友好城市建设。推动流动儿童在居住地享有基本公共服务，完善流动儿童、留守儿童、困境儿童等关爱服务体系。推进儿童福利服务机构标准化建设。健全学校、家庭、社区和政府部门多方参与的未成年人保护机制，预防未成年人违法犯罪，严厉打击拐卖、性侵害、遗弃、虐待等侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。加强校园周边及网络环境的整治力度，构建职能部门协同联动机制，为未成年人营造积极健康的社会环境。

　　夯实基本医疗、大病保险（大额医疗费用补助）、医疗救助三重医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇调整机制。完善医保缴费参保政策，建立并实施符合贵阳贵安实际的长期护理保险制度，持续推进医保支付方式改革，合理确定医疗保障待遇水平，不断健全完善重特大疾病医疗保险和救助制度。持续深化医保基金管理突出问题专项整治，进一步构建常态化、全覆盖的基金安全防控机制，严厉打击欺诈骗保和违法违规使用医保基金行为。推进药品医用耗材集中带量采购，不断提质扩面，全面落地执行国家医疗服务项目立项指南。以“智慧赋能、数据驱动、服务升级”为核心，全面构建适配多层次医保体系的数字化支撑体系，提升公共服务体系运行效率和服务水平。

　　退役军人服务。实施“兵支书”“125工程”、创业扶持行动和援助关爱“千人行动”等，到2030年，“兵支书”学历提升100名、教育培训200名、后备力量储备500名，累计孵化军创企业70家以上，帮扶退役军人及其他优抚对象1000人次。

　　公益性殡葬服务。加快贵阳市殡仪中心（景云山）提质改造项目建设，推进新建城市公益性公墓建设和治丧点备案，缓解区域设施供需失衡问题。

　　坚持生态优先、绿色发展，深入实施生态立市战略，全力推进“六个生态”建设，深化绿色生产、绿色消费、绿色生活、绿色文明“四个绿色”行动，以“含绿量”提升增长九游体育体育“含金量”，加快推进美丽贵阳贵安建设。

　　立足国土开发现状，提升国土开发品质，促进区域协调发展，统筹推进城市生态空间、生态产品、生态设施、生态社区建设，探索各美其美、美美与共的美丽城市建设路径和模式。

　　全面推进美丽城市建设，积极打造美丽中国建设示范样板。探索建立生态环境分区管控与国土空间规划、产业准入联动机制，构建“一带四廊、八河千园”的生态空间格局。统筹优化生态、农业、城镇空间布局，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控控制线。夯实生态安全基底，开展城市生态功能及生物多样性调查、监测和评估，保持自然生态系统的原真性和完整性，支持建设一批生物多样性开放地、体验地。推动生态屏障、廊道和网络的保护与建设，增强生态空间的完整性和系统性。

　　根据资源环境承载能力优化调整城市规模和空间结构，统筹布局和完善城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施、公共服务等业态功能。完善公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地和区域绿地建设，推动环城绿带、美丽幸福河湖建设，构筑布局合理、层次丰富、生物多样“园中有城、城中有园”的绿地生态系统。围绕国家湿地公园、城市生态会客厅、文化旅游休闲度假区“一园一厅一区”定位打造阿哈湖绿心，高标准推进阿哈湖区域规划建设。盘活城市闲置空地，增加城市绿化面积，持续优化“山中有城、城中有山、绿带环绕、森林围城、城在林中、林在城中”，推动城市公园、绿地向公众共享开放。推进美丽城乡融合发展，构建城乡融合发展生态共同体，实现城乡融合、全域美丽。

　　推动城市立体绿化，依托“两山两河”生态本底，科学规划布局城市绿环绿廊绿楔绿道，以环城林带为核心建绿环、沿南明河等建绿廊、从黔灵山等向城区楔入绿楔、整合公园建山地特色绿道，统筹推进生态廊道及基础设施布局，建设城市绿道、滨河步道、山体步道一体化慢行网络，串联公园、社区、商圈，构建连通生态网络。推进海绵城市建设，提升城市排水防涝能力。持续推动绿色建筑发展，在阿哈湖等区域鼓励超低能耗建筑、低碳建筑试点建设。推广装配式建筑。

　　围绕源头分类、垃圾投放、收集收运、初次处理、终端处置“五个环节”，深入推进城市生活垃圾分类工作，推动分类网点与再生资源回收网点衔接融合。落实气候韧性城市、低碳城市理念，推动城市绿色低碳发展。加快推进城市生态环境治理修复，提升城市生态环境质量、城市生态宜居品质以及环境健康安全保障能力。促进社区基础设施绿色化、城区环境生态化，加快建设低碳、宜居、清洁、和谐的生态社区。

　　坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土、固废治理和生态环境风险防控攻坚战，加快建成天蓝地绿水清的美丽家园，促进人与自然和谐共生。

　　围绕区域空气质量改善目标，加强多领域污染管控，强化多污染物协同减排措施，统筹工业源、扬尘、露天焚烧、机动车、餐饮油烟等污染管控，推进重点区域突出大气环境问题排查整治。深入实施细颗粒物（PM2.5）与挥发性有机物（VOCs）的联合控制和综合治理，推进大气污染物排放和碳排放协同治理。实施清洁柴油车（机）行动，加大清洁能源汽车推广力度，有序提升重点行业大宗货物清洁运输比例。以钢铁、水泥、有色、化工等行业为重点，深化重点行业大气污染治理。持续推进噪声污染防治行动，积极开展宁静小区建设。

　　推进美丽河湖建设，全面落实河（湖）长制，统筹水资源、水污染、水环境、水生态、水执法系统治理，科学规划修复路径，推进水土流失综合治理，稳步提升水土保持率。优化调整水功能区，完善河湖划界及岸线保护与利用规划成果。推进河湖库“清四乱”常态化规范化，持续开展河湖健康评价核查整治。实施城乡生态环保设施补短板攻坚突破，持续巩固城市黑臭水体治理成效，完善排水、污水基础设施。提升工业园区污水管网质量和污水收集处理效能，实现污水应收尽收。严格保护饮用水水源地，持续开展集中式饮用水水源地环境问题排查整治。统筹推进矿山生态修复，强化乌江磷污染防治，深入开展磷矿、磷化工企业、磷石膏库生态环境污染排查整治。

　　积极开展土壤污染源头防控行动。推进农用地土壤重金属污染溯源和整治，强化农用地分类管理，加强严格管控类耕地风险管控。依法合理规划受污染建设用地用途，严格建设用地准入管理，加强工业搬迁腾退等地块监管和污染地块修复，持续做好建设用地土壤污染状况调查报告评审和污染地块环境监管。强化地下水风险防控，探索建立地下水分级分区管控机制，持续推进土壤重点监管单位周边土壤和地下水环境监测，划分地下水污染防治重点治理区和优先防控区。

　　持续推进“无废城市”建设，优化固体废物源头减量和资源化利用方式。围绕工业源、农业源、生活源、建筑垃圾、危险废物及再生资源等重点领域，持续推进固体废物源头减量化、资源化利用、无害化处置。强化对工业固体废物贮存、处置监管，完善防扩散、防流失、防渗漏等设施，推进磷石膏、赤泥等重点领域固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置，加强尾矿库环境风险隐患和无序堆存历史遗留废物排查整治。加强农业废弃物综合利用，推进秸秆、农膜、农药包装等回收利用，推动畜禽粪污资源化利用。持续推进生活垃圾分类，全面禁止“洋垃圾”入筑，加快推进城乡生活垃圾收运处置一体化建设。完善建筑垃圾全过程管理体系，推进建筑垃圾资源化利用。有序推进重点危险废物全过程监控和信息化追溯，提升危险废物环境监管效能。

　　完善生态环境风险防控体系，开展重点行业领域环境风险隐患排查治理，实施分类分级风险管控，建立区域突发环境事件风险评估数据信息获取与动态更新机制，完善部门协同和信息共享机制。健全防范化解突发生态环境事件风险和应急准备责任体系，严格落实企业主体责任。推进化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设，健全完善“一园一策一图”应急响应方案。强化核与辐射风险机制，保障核技术利用安全。着力提升环境应急处置能力，推进基层环境应急能力建设，建立高效应急救援、专家支撑和物资储备机制，加强区域联防联控。推进抗生素、微塑料等新污染物治理。

　　坚决抓好突出生态环境问题整改落实，按照全面排查、滚动治理的原则，持续将中央生态环保督察问题整改工作摆在突出位置，开展全市生态环境突出问题排查，统筹从严排查和督察整改。深入开展国家、省级生态环境保护督察反馈问题和长江经济带警示片披露问题整改情况“回头看”。坚持将解决群众身边的生态环境问题作为重要任务，持续巩固生态环境问题整改成效。健全生态环境问题整改长效机制，加快补齐重点领域生态环保基础设施建设短板。

　　遵循山水林田湖草沙生命共同体理念，健全生态系统保护体系，加强生态系统保护修复和自然保护地监督管理，强化生物多样性保护，加强生态系统保护监管，强化生态环境风险防控，筑牢两江上游生态安全屏障。

　　统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实河（湖）长制，加强矿山、森林、湿地、江河湖库、饮用水源保护和系统治理。加强国土空间生态修复，围绕黔灵山脉、百花山脉、南岳山脉等山脉和南明河、清水河、猫条河等河体构建生态廊道，持续推进生态系统保护与修复。科学推进石漠化和水土流失综合治理提升区域生态系统稳定性。加强阿哈湖水库水资源环境保护，推进红枫湖等湖泊常态化治理，持续建设生态清洁小流域。加强重点生态功能区、重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观保护，推动岩溶洞穴资源管理和生态保护，提升生态系统的稳定性和复原力。

　　坚持有效扩绿、科学提质相结合，系统实施国土绿化行动。持续推进林长制，全面落实森林资源保护发展目标责任。坚持“重林、造林、营林、治林、林改”精准提升森林质量，依托重要生态系统保护和修复重大工程、中央财政国土绿化示范项目等，科学推进全域绿化，强化自然山体保护修复管理，有效拓展生态空间。严格林地、草原用途管控，加强执法监督和林地定额调控，强化林草资源保护管理。加强森林草原防灭火，推进实施一批森林防火工程。引导公众广泛参与义务植树，倡导全社会积极参与美丽贵阳贵安建设。

　　实施生物多样性保护行动计划，优化生物多样性保护网络，开展城市生态功能及生物多样性调查、监测和评估。围绕农作物、中药材等重点完善物种资源数据库，加强珍稀野生动植物保护，统筹推进陆生和水生生物养护、珍稀濒危物种救护、栖息地恢复、古树名木资源保护以及传统村落生物多样性调查。持续落实长江十年禁渔。强化外来入侵物种防控。建立健全生物多样性保护跨区域联席工作机制，推进全民生物多样性保护行动。提升生物多样性监测能力，加快卫星遥感和无人机航空遥感技术应用。

　　加快发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业、绿色能源以及“双碳”产业，积极稳妥推进和实现碳达峰，促进经济社会绿色转型。

　　聚焦推动自然资源转化为“美丽经济”，推行农牧结合和生态种养循环，促进种植业提质增效、养殖业生态发展。加快绿色优质农产品基地建设，实施农产品品牌培育工程，提升高品质农业产品供给能力，加大绿色、有机食品认证，培育壮大绿色生态农业。大力推广绿色防控和测土配方施肥，实施化肥控量增效和农药减量增效行动，鼓励水肥一体化、有机肥施用、绿肥种植、秸秆还田等推广力度。探索林下经济发展新路径，大力发展林下食用菌、林下中药材和笋用竹等，做大林下经济。

　　深入开展绿色制造专项行动，推进产业园区绿色化、循环化、智能化改造，推动工业园区废水、余热、固废协同处置全覆盖，推动贵阳大数据科创城建设国家级零碳园区，积极推动观山湖经开区等争创国家级、省级零碳园区。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，全面开展传统产业集群绿色低碳化改造，大力推进钢铁、化工、有色、建材等传统工业工艺、技术、装备升级及清洁生产水平提升。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。支持报废汽车、家电、农机回收拆解及废纺、废塑料加工利用项目建设，发展“精细化拆解＋回收件高效流通”模式和低值可回收物利用体系，规范废旧产品有害物质处理，发展再生资源循环利用产业，促进循环经济发展。大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型绿色产业，持续壮大绿色低碳产业规模。

　　创新生态环境导向的开发模式（EOD），提升综合开发生态转化能力。发展绿色物流，推进重点行业大宗货物清洁运输、城市货运配送绿色发展。积极发展生态旅游、生态康养，实施生态文旅产品品质提升工程，提质升级“生态旅游+”融合业态。推动数字经济引领应用场景创新，持续培育数据安全、信创特色产业，发展“大数据+”服务，打造一批大数据与金融、物流、旅游、商贸等生产生活服务业相融合的应用场景。发展绿色金融，鼓励金融机构加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的信贷支持力度。

　　加快建设新型综合能源基地，积极有序发展太阳能、风能、抽水蓄能、生物质能、氢能等新能源产业，推动风光水火储一体化发展，提升能源综合生产能力，持续落实省工作安排。推动一批风电场项目开工建设，推进贵阳抽水蓄能电站项目建设，积极探索地下水资源开发利用。构建新型电力系统，加快智能电网建设，支持分布式能源发电等可再生能源的接入，支持通信基站、数据中心、园区、工业企业等用户侧储能多元化应用。

　　实施碳排放总量和强度双控制度，落实碳排放目标评价考核要求，探索市级碳排放核算方法和“双碳”领域地方标准。推动开展地区碳排放预算管理。加快发展方式绿色转型，推进重点领域节能降碳改造，全面形成以绿色低碳为特征的产业体系、能源体系和生活方式。积极参与全国碳排放权交易市场建设，加强重点碳排放企业履约管理，以森林碳汇和岩溶碳汇为重点推动温室气体自愿减排项目开发，推动更大范围减排。强化固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，新建和改扩建高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换。

　　加强生态文化创造性转化、创新性发展，大力倡导生态伦理和生态道德，将生态文化建设全面融入经济社会建设中，构建具有贵阳贵安特色的现代化生态文化体系。

　　将生态文化建设全面融入经济建设、政治建设、社会建设中，讲好贵阳贵安生态文化保护传承故事。培育生态文明主流价值观，深入挖掘贵阳山水文化、少数民族文化、阳明文化及非物质文化等生态内涵，推动贵阳贵安生态文化创造性转化、创新性发展。用好生态文化交流平台，依托生态文明贵阳国际论坛，着力引进一批具有标志性、引领力的企业和项目，完善论坛理论成果和实践成果转化机制。依托城市文化底蕴开发生态文化产品，推动休闲娱乐、健康养生、科研教育、地域历史、民族民俗等产业与生态文化相融合。

　　巩固提升国家生态文明建设示范区、国家森林城市创建成果，持续推进有条件的地区创建国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。开展美丽城镇、美丽乡村、美丽园区、美丽工厂、美丽社区、美丽学校、美丽幸福河湖等不同层级不同类型美丽单元创建。整合山地、森林、湿地等自然生态资源及生态优势打造生态文化科普阵地，充分利用贵阳生态科普馆、贵阳市观山湖区生态文明展览馆等生态科普阵地，开发生态文化展示、体验等服务功能，深化环保设施向公众开放工作，宣传美丽中国建设生动实践。提升国家森林城市品牌影响力，丰富生态文化产品，擦亮贵阳贵安生态文化品牌。持续办好生态文明贵阳国际论坛。

　　倡导绿色低碳生产生活方式，构建多元参与体系，持续开展好“美丽中国，我是行动者”系列活动，引导公众践行绿色生活方式。一体推进绿色机关、绿色学校、绿色家庭、绿色社区、绿色村庄建设行动，完善资源总量管理和全面节约制度，提升政府绿色产品采购占比，探索建立“碳普惠”等公众参与制度。让绿色低碳出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类、低碳办公等成为习惯。深入推进“绿丝带”志愿服务活动，推动形成绿色发展人人有责、人人参与、人人共享的良好社会风尚。大力推动“生态文化+”产业融合发展，围绕生态环境治理修复、传统生态文化传承、生物多样性保护与可持续利用、生态产品价值实现等主题，积极开发体现生态文化内涵的旅游产品。

　　完善绿水青山就是金山银山转化机制，提高市场主体和公众参与生态文明建设的积极性，构建具有贵阳贵安特色的生态文明制度体系。

　　推进生态产品价值化补偿，完善多元化补偿机制，推动生态环境损害赔偿。探索生态产品总值核算成果和生态保护治理联动机制。建立健全生态产品调查监测和价值评价机制，积极探索“两山”双向转换机制，加大生态产品开发力度，持续做大“两山”生态产业。深化集体林权制度改革，全面落实集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置，探索国有林场改革。推进生态产品市场化交易，落实自然资源有偿使用制度，推进碳排放权、排污权、用水权交易，开展重点产品碳足迹标识认证和核算标准试点，推动生态产品价值实现。

　　健全生态环境领域地方性法规和政府规章，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决扛牢、压实生态环境保护政治责任。建立健全跨区域环境执法和重特大环境突发事件联合处置机制。健全环境治理企业责任体系，完善企业环境监管、环境信用评价、绿色信贷等各项制度，形成企业监管制度链条，推动企业履行环境污染治理和损害修复的主体责任。全面落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。

　　生态城市。推进贵州贵阳城市生态系统定位观测研究站、阿哈湖区域生态康养区、贵阳市贯城河生态绿道（廊道）建设（一期）等项目建设。

　　生态治理。推进贵州省贵阳市乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复二期、开阳县磷石膏回收硫素联产胶凝材料（1468项目）、清镇市赤泥生态综合利用、开阳县化工园区公共固废渣场生态修复、贵阳市中心城区红枫湖大型集中式饮用水水源地环境综合整治（贵安新区）、贵安新区2025年农村生活污水治理（一期）等项目建设。

　　生态保护。推进贵阳市14个集中式饮用水源地保护区内风险源应急防护工程、高建河（修文段）流域水生态保护与修复、贵州省贵阳市国土绿化示范、贵阳贵安重点区域绿化工程、贵安新区湖潮片区排涝通道建设工程等项目建设。积极申报贵州省长江重点生态区黔中城市生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。

　　生态经济。推进贵阳抽水蓄能电站、清镇市产业园区铝及铝加工基地工业废水处理/中水回用及配套管网建设、铝电解槽多维深度节能降碳关键技术集成及产业化应用、花溪区贵州资源循环再利用静脉产业园提升改造、贵阳市再生资源回收分拣中心、贵安新区循环经济产业园（一期）等项目建设。

　　坚定不移贯彻总体国家安全观，加快构建新安全格局，统筹传统安全和非传统安全，坚持标本兼治、综合治理，加强重点领域防范抵御风险能力建设，全力维护国家安全、生产安全、社会安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动，建设更高水平的平安贵阳贵安。

　　坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，加强国家安全体系和能力建设，统筹推进各领域国家安全，提高运用科学技术维护国家安全的能力，增强维护和塑造国家安全战略主动。

　　坚决维护集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全风险防控体系，健全国家安全重点领域和重要专项协调机制，促进全链条全要素协同联动，提高应急应变效能，强化防范和抵御安全风险能力。落实国家安全责任制，健全国家安全地方性法规制度，加强国家安全执法。推动重大基础设施全面贯彻国防要求，强化国家安全教育、国防教育和国防动员能力，加强平战结合体系建设。完善国防动员体系，将国防动员建设深度融入经济社会发展全局，持续提升新兴领域国防动员能力，推动新质生产力同新质战斗力高效融合双向拉动。做好新时代双拥工作，巩固军政军民团结，积极创建新一轮全国双拥模范城。开展国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，筑牢国家安全人民防线。

　　把捍卫政治安全摆在首位，深化反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗争，及时阻断不同领域风险的转化通道。严格落实意识形态工作责任制，加强宣传思想文化阵地建设和管理，做好新时代高校思想政治工作。推进网络、人工智能、生物等新兴领域国家安全能力建设。夯实国家安全基础保障，积极参与国家战略腹地建设，重点围绕矿产资源、能源化工、航空航天、数字安全等领域，谋划建设战略性产业、物资储备基地和基础设施。强化应急保障能力，提升“三断”等极端条件下应急通信保障水平，用好应急部贵阳数据中心，提升应急智能化水平。建立全过程多层次应急物资保障体系，推进应急抢险救灾装备及物资前置储备，完善粮食和物资储备体系、应急供应体系，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。提高防范化解政府债务、金融等重点领域风险能力，化解融资平台经营性债务风险，严防系统性风险。

　　坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，把维护人民生命安全摆在首位，强化重点行业领域安全生产风险源头管控，扎实做好防灾减灾救灾工作，建设现代化应急管理体系，全面提高公共安全保障能力。

　　完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化部门、区域、军地协同，加强市县应急指挥部建设，构建上下贯通、一体应对的指挥部体系。强化国家综合性消防救援队伍和地方政府专职消防队伍能力，提升城镇公共消防设施一体化建设水平，合理布局建设消防救援站。加强基层应急管理能力建设，完善基层应急管理组织体系，加强应急救援力量统筹联动。规范引导社会应急救援力量发展。健全应急预案体系，强化预案管理和应急演练。提高重大突发公共卫生事件处置保障九游体育体育能力，完善重大疫情预警和应急处置机制，加快“平急两用”公共卫生设施和重大传染病防治基地建设。

　　坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，强化“三管三必须”责任，完善和落实安全生产责任制。持续开展安全生产治本攻坚，推进重点行业领域安全风险监测预警，严格高危行业领域安全准入，强化源头和过程智能化管控，深化交通运输、建筑施工、消防、城镇燃气、矿山、危险化学品、工贸、文旅等重点行业领域专项治理，强化风险隐患排查整治。提升重要基础设施本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，实施公路安全防护、消防生命通道等重大安全风险控制工程，围绕花果园、未来方舟等重点区域，强化高层建筑消防能力，坚决防范火灾事故。加强食品药品安全全链条监管，落实“四个最严”要求，完善食品药品治理体系，健全覆盖生产、经营、储存、使用等各个环节的全链式、可追溯管理机制，推进食品药品检验检测能力建设。

　　聚焦山洪地质灾害、城镇防洪排涝、森林火灾等重点，坚持预防为主、防治结合，加强自然灾害防治体系和防灾减灾救灾能力建设，健全预警、叫应、行动、反馈、核实工作闭环机制。加强气象、水文、地质灾害等防灾减灾基础设施建设，推进山洪、内涝、滑坡等自然灾害防治基础设施建设，建设和改造一批市、县、乡、村四级应急避难场所。强化技术赋能的支撑保障体系，建立应急物资快速调拨和高效配送机制。

　　坚持和完善新时代“枫桥经验”，正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，推进治理体系和治理能力现代化。

　　健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全社会工作领导体制、工作机制、责任体系，加强各类社会主体服务管理。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。持续抓好党建引领基层治理，提高乡村治理与社区治理水平，探索党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。健全完善基层群众自治制度机制，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，用好村（社区）工作事项清单、网格任务事项清单。完善村（社区）办公服务阵地，增强基层服务管理力量，健全经费保障机制。发展志愿服务，加强社工人才队伍建设。完善社会安全风险监测预警体系，推进信访工作法治化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。推进综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。

　　坚持以立体化、法治化、专业化、智能化为方向，深化智慧公安、智慧国安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设，巩固提升政法工作现代化水平。完善社会治安整体防控体系，依托省市公安机关涉稳风险联动处置指挥部运转机制，联动做好涉稳风险化解，巩固拓展全国社会治安防控体系建设示范城市、全国禁毒示范城市创建成果，预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等行为，完善利益关系协调、合法权益保障制度，健全社会心理服务体系和危机干预机制，健全未成年人常态化保护机制。严格落实公安武警联勤联动巡逻机制和“1、3、5分钟”快反机制，强化重点部位巡逻防控，最大化屯警街面。发展壮大群防群治力量，完善“空中+地面”“人力+科技”“专防+群防”的立体防控网络，提高动态环境下社会治安控制力。深化网格化接处警改革，提升快速反应能力。

　　生产安全。推进贵阳市数字中心示范基地（贵州省应急安全教育示范基地）、白云区贵州省防灾减灾救灾指挥中心、修文县林直-I型全功能航站等项目建设；规划研究贵阳市应急物资储备体系、乡（镇、街道）“应消合一”综合救援站等。

　　社会安全。推进贵阳公安道路交通安全、贵阳公安应急处突、贵阳低空安全监管体系、贵阳公安基础设施（派出所、看守所基建）、贵阳公安大型活动安全监管、贵阳公安侦查体系建设、贵阳公安大型社区治理和人口管理、贵阳公安信息化大基座建设（信息化）等项目建设。

　　坚持把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，持之以恒推进全面从严治党，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚形成推动贵阳贵安高质量发展、现代化建设的强大合力。

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神工作机制，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。牢固树立和践行正确政绩观。强化干部队伍建设，树立重担当重实干重实绩选人用人导向，推进领导干部能上能下常态化。

　　锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。加强对权力配置、运行的规范和监督，以贯通理念推动各类监督力量整合、流程契合、成果融合，着力构建全域贯通、系统集成的监督体系，推动制度优势转化为治理效能、发展胜势。深入开展整治形式主义为基层减负工作。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持风腐同查同治，坚持分系统、分领域推进腐败问题整治，不断提高反腐败穿透力，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。创新手段方式，扎实推进“数智纪检”建设。深入推进“清廉贵阳”建设。

　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化民主法治领域改革，发展全过程人民民主，更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

　　坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。充分发挥人民代表大会制度优势，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大对“一府一委两院”的监督制度，完善人大常委会听取和审议专项工作报告制度，提高人大履职能力，增强人大整体功效，确保国家机关依法行使权力、履行职责。完善人大代表意见建议吸纳和反馈机制，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。完善基层民主制度体系和工作体系，健全基层党组织领导的基层群众自治机制。

　　巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥凝聚人心、汇聚力量政治作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展大团结大联合局面。铸牢中华民族共同体意识，全面贯彻党的民族政策，深入持久开展民族团结进步示范创建，推进城市互嵌式社区建设，支持和帮助民族乡、村加快发展，促进各民族交往交流交融。坚持我国宗教中国化方向，提高宗教事务治理法治化水平。加强与港澳台交流合作，更好凝聚侨心侨力。进一步发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、社科联、红十字会等群团组织的桥梁纽带作用，引导企业家、工人、青年、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等各界人士增强爱国情怀和干事创业热情。

　　坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，营造同高质量发展相适应的法治环境。加强和改进地方立法工作，充分发挥地方立法的实施性、补充性、探索性功能，统筹立改废释，强化“小快灵”“小切口”立法供给，加强重点领域、新兴领域立法，提高地方立法质量和效益。深化法治政府建设，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善权责清单动态管理机制，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制，推进政法工作数字化平台建设。完善司法公正实现和评价机制，强化检察监督，加强领导干部依法办事监督检查。推进法治社会建设，优化公共法律服务，提升“九五”普法实效，强化公民法治素养。

　　加强规划实施的组织、协调和督导，强化规划实施监测评估，健全政策协调和工作协同机制，确保规划各项目标任务落到实处、见到实效。

　　各地区、各部门要根据职责分。